Do parlamentu putuje novela zákona o vysielaní a retransmisii, ktorá má prevádzkovateľom retransmisie zrušiť povinnosť získať súhlas od televízií, ktoré zaradili do svojich balíkov. Týmto problémom sa licenčná rada v uplynulých mesiacoch opakovane zaoberala, najmä v súvislosti so šírením Novy a Primy.
Slovenské súkromné televízie sú, pochopiteľne, proti. Asociácia nezávislých rozhlasových a televíznych staníc (ANRTS) ostala „nemilo prekvapená pozmeňujúcim návrhom poslancov.“ Napríklad televízna skupina CME, ku ktorej patrí slovenská Markíza, neposkytuje tunajším operátorom súhlas na šírenie staníc Nova, Nova Cinema a Nova HD. Ak sa tak stalo, Rada pre vysielanie a retransmisiu operátorov upozornila a tí musia program z ponuky stiahnuť.
Napríklad pri UPC rada upozornila na chýbajúce povolenie na šírenie Primy, pri Digi Slovakia už riešila šírenie Novy a Primy bez súhlasu televízií, podobné upozornenia dostali aj ďalší. Slovenská legislatíva vyžaduje, aby operátori pri registrácii retransmisie predložili súhlas ku každej stanici zaraďovanej do ponuky.
Novela zákona, ktorá upravuje tento problém, sa pritom zaoberá niečím úplne iným. Má upraviť právo na odpoveď v elektronických médiách. Zrušenie povinného súhlasu staníc šírených u prevádzkovateľov retransmisie bolo "pribalené" k novele.
Výbor pre kultúru a médiá už prijal uznesenie, v ktorom navrhuje, aby poslanci vypustili zo zákona spomínanú povinnosť. Po novom by si súhlas mali ustrážiť sami vysielatelia a v prípade nelegálneho šírenia ich programu sa môžu brániť na súde.
Návrh, ktorý ide v ústrety prevádzkovateľom retransmisie, predložil poslanec SaS/Obyčajní ľudia Jozef Viskupič. „Udelenie súhlasu k použitiu alebo zákaz použitia vysielania je aktom spadajúcim do súkromnoprávnej roviny vzťahu vysielateľ a prevádzkovateľ retransmisie,“ zdôvodňuje Viskupič svoj návrh v prílohe k uzneseniu. Podľa neho ide o zbytočnú duplicitu v zákone. "Obdobná úprava je napríklad v Českej republike," povedal poslanec. "Plnenie tejto povinnosti je obchádzané prevádzkovateľmi retransmisie tým, že títo sa registrujú v štátoch kde sa plnenie tejto povinnosti nevyžaduje," dodáva Viskupič.
Navrhované zmeny pobúrili asociáciu združujúcu najväčších súkromných vysielateľov a v liste adresovanom poslancom aj predsedovi parlamentu žiadajú, aby sa táto zmena neschválila. Oslabuje sa podľa nich kontrola nad výkonom retransmisie. „V stave, kedy je v SR súdna vymožiteľnosť práva značne časovo náročná, nie je adekvátne odstraňovať z verejnoprávnych predpisov garancie dodržiavania autorských a príbuzných práv,“ píše v liste právnik asociácie Tomáš Kamenec.
„Ponechanie ochrany základných práv pôvodného vysielateľa čisto na súkromnú iniciatívu, bez možnosti minimálnej garancie Rady ako príslušného štátneho orgánu, vytvorí možnosť masového porušovania autorských práv, pričom adekvátna náprava môže byť súdne dosiahnuteľná v rámci niekoľkých rokov, čo v prípade autorských a príbuzných práv je stav značne neželaný,“ argumentuje asociácia.
Rovnako za nevhodné opatrenie považujú vysielatelia vypustenie podmienky predkladania súhlasu pôvodného majiteľa programovej služby s jej retransmisiou (šírením) pri registrácii retransmisie.
Vysielatelia sa bránia predovšetkým pred zahraničnou konkurenciou. Česká Prima patrí k najsledovanejším zahraničným kanálom. Slovenské televízie upozorňujú na hrozbu nekalej súťaže voči nim. „Zdôrazňujeme, že takto bez príslušného súhlasu, sa môže dostať k slovenským divákom aj program, ktorý je absolútne v rozpore s požiadavkami zákona na programovú službu, najmä s ohľadom na ochranu ľudskej dôstojnosti a ľudskosti, prípadne ochranu maloletých.“
České televízne stanice, ktoré zastrešuje CME, už skôr avizovali, že sa im spôsob vysielania bez ich súhlasu nepáči. "Budeme postupovať dostupnými právnymi prostriedkami proti všetkým operátorom, ktorí bez nášho súhlasu šíria signál Nova a Nova Cinema na Slovensku," povedala nedávno pre Mediálne.sk hovorkyňa TV Nova Michaela Fričová.
„Komerčné šírenie českých staníc na Slovensku v podmienkach existujúcich zákonov považujeme za priame a významné ovplyvnenie konkurenčného prostredia u nás. Podnikneme preto všetky možné kroky na to, aby sme uchránili naše investície do akvizičných dealov. Zároveň nás mrzí, že pri riešení tohto problému zostali slovenské televízie osamotené," povedal pre Stratégie aj generálny riaditeľ Joj František Borovský.
Viskupič pre Mediálne.sk povedal, že svoj návrh s prevádzkovateľmi retransmisie nekonzultoval. Prebral ho s ministrom kultúry a zástupcami licenčnej rady. Predbežná dohoda podľa neho je, že ak by návrh neprešiel teraz, zmena sa dostane do chystanej veľkej novely zákona o vysielaní a retransmisii, ktorý sa má v tomto volebnom období pripraviť.
Jeden z prevádzkovateľov retransmisie spoločnosť Slovak Telekom návrh zmeny zákona víta. "Vypustenie povinnosti prevádzkovateľov retransmisie predkladať rade súhlas vysielateľov na ich zaradenie do ponuky služieb vnímame ako pokračovanie nastúpeného trendu, kedy sa z verejno-právnych noriem vypúšťa riešenie súkromno-právnych vzťahov (podobne, ako ani vysielatelia už nemajú povinnosť predkladať Rade zmluvy s autorskými zväzmi, keďže tieto vzťahy upravuje Autorský zákon)," povedal pre Mediálne.sk hovorca ST Andrej Gargulák.
"Novela teda neruší povinnosť mať súhlas vysielateľa, ako vo svojom liste uvádza ANRTS, ruší iba povinnosť predkladať tento doklad Rade. Podobnú právnu úpravu prijali už pred niekoľkými rokmi aj v susednej Českej republike,“ dodal.
Spoločnosť UPC Broadband Slovakia návrh nechce komentovať.
